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坚决按照环境保护督察进驻工作安排,做好情况汇报、资料提供、条件保障、督察整改等各项工作,确保督察工作顺利推进,取得实效。各督察组组长强调,中央环境保护督察组此次进驻,重点是督察各省(自治区)党委、政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况,推动各省(自治区)生态文明建设和环境保护,促进绿色发展。
彭清华要求,广西各级党委、政府和有关部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示精神,加强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,以对党负责、对人民群众负责、对广西事业发展负责的态度,严格落实地方党委、政府环境保护主体责任,自觉诚恳地接受监督检查,确保中央关于生态文明建设和环境保护督察工作的各项决策部署在广西不折不扣地贯彻执行。习近平总书记高度重视环境保护督察工作,要求将环境保护督察作为推进生态文明建设的重要抓手,强化环境保护党政同责和一岗双责的要求。李克强总理在今年政府工作报告中强调,要强化环境保护督察,做到奖惩分明,并要求认真总结河北省督察试点好的做法,进一步完善制度和措施,促进各地环境保护工作有更高水平的提升。王君表示,开展环境保护督察工作,充分体现了党中央、国务院对内蒙古工作的高度重视,对于加强自治区生态文明建设和环境保护,加快建设美丽内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景线,必将起到极大的促进作用。彭清华表示,开展环境保护督察工作,是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大举措,对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。
督察进驻期间(2016年7月14日~8月14日)设立专门电话、专门邮政信箱,受理来电来信举报。刘云山、张高丽等中央领导同志也分别作出重要批示,对督察工作提出明确要求。环保部表示,江苏省出台的差别电价、水价政策将有利于促进企业诚信守法,正常运行环保设施,稳定达标排放,自觉履行各项环保法定义务,从而有利于逐步扭转 环境违法成本低的不合理局面。
对于江苏省的做法,环保部给予高度肯定,同时向全国推广。龚志军说,江苏省环保厅还联合省财政、物价、水利、住建等五个部门根据环保信用评价等级试行差别水价政策。就差别水价,龚志军表示,江苏省初定环保信用评价黑色等级企业水价上调1元,红色等级企业上调水价0.6元。由环保部与发改委共同制定的《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》(以下简称《意见》),自去年12月发布后,江苏省不仅出台多项政策规定,而且联合江苏省物价局在全国率先出台《关于根据环保信用评价等级试行差别电价有关问题的通知》(以下简称通知),对年度环保信用评价等级为红色、黑色的部分高污染企业试行差别电价政策。
环保部认为,江苏省环保厅主动联合有关部门,积极运用价格手段的做法,是对环境经济政策的有益探索,是对高污染企业生产经营活动事中事后监管方式的大胆创新,值得各地方学习借鉴在江苏省环保厅,记者采访了该厅法规处调研员龚志军,他告诉法制日报记者:对年度环保信用评价等级为红色、黑色的部分高污染企业试行差别电价政策。
环保部请各地环保部门加强与有关部门的联动配合,建立健全企业环境信用机制,探索符合本地区实际的联合惩戒措施,加大对环保失信企业的经济制约力度,充分发挥环境经济政策的积极作用。据记者了解,针对江苏省根据环境信用评价等级实行差别电价、污水处理收费政策等,环保部专门向全国环保部门做了推介。环保部认为,江苏省环保厅主动联合有关部门,积极运用价格手段的做法,是对环境经济政策的有益探索,是对高污染企业生产经营活动事中事后监管方式的大胆创新,值得各地方学习借鉴。环保部认为,江苏省的做法有利于逐步扭转 环境违法成本低的不合理局面。
龚志军说,江苏省环保厅还联合省财政、物价、水利、住建等五个部门根据环保信用评价等级试行差别水价政策。用电价格在现行价格基础上每千瓦时加价0.05元和0.1元。环保部表示,江苏省出台的差别电价、水价政策将有利于促进企业诚信守法,正常运行环保设施,稳定达标排放,自觉履行各项环保法定义务,从而有利于逐步扭转 环境违法成本低的不合理局面。就差别水价,龚志军表示,江苏省初定环保信用评价黑色等级企业水价上调1元,红色等级企业上调水价0.6元。
对于江苏省的做法,环保部给予高度肯定,同时向全国推广。由环保部与发改委共同制定的《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》(以下简称《意见》),自去年12月发布后,江苏省不仅出台多项政策规定,而且联合江苏省物价局在全国率先出台《关于根据环保信用评价等级试行差别电价有关问题的通知》(以下简称通知),对年度环保信用评价等级为红色、黑色的部分高污染企业试行差别电价政策
治理VOCs的重点包括医药制造、石油炼制、石油化学、有机化工、炼焦、钢铁冶炼和压延加工、木材加工、家具制造、交通运输设备制造、表面涂装、包装印刷等重点行业。无独有偶,在广东省,继6月30日《挥发性有机物重点监管企业名录(2016年版)》(广东省)正式公布以来,共1434家VOCs产生企业被列入重点监管名录,将采用多种技术和管理手段,精细化治理防控VOCs排放。
适用于江苏省排污收费、总量控制、排污许可、环境影响评价、污染源清单编制等大气污染防治工作中工业企业VOCs排放量计算。目前,《挥发性有机物排放标准第1部分:汽车制造业》已经山东省政府批准,由省环保厅和省质监局正式发布,将于2017年1月1日起实施。方案要求,各地要全面开展VOCs排放摸底调查,并在河北省重点行业VOCs污染防治综合管理系统平台建立本辖区VOCs排放清单及污染治理台账,安排部署本辖区重点行业达标治理,从源头控制、废气收集、末端治理及综合利用等方面采取有效措施,实现达标排放。根据方案要求,武汉市环保局全面开展调查,集中整治。除上述省份外,山东省环保厅在2015年印发《山东省石化等四个重点行业挥发性有机物综合整治方案》(鲁环办〔2014〕56号),推进石化行业、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物排放重点行业企业污染治理,确保2017年5月31日前完成全部整治任务打好基础。其他省份地区也纷纷出台相应法案。
本计划实施期2016年-2018年。暂行办法规定了江苏省VOCs排放量的计算原则及选用方法。
马不停蹄,广东省环保厅公开《关于开展固定污染源挥发性有机物重点监管企业一企一策治理工作的通知》(征求意见稿)。日前,中国工信部和财政部联合发布《重点行业挥发性有机物削减计划通知》工信部联节〔2016〕217号。
通知明确主要任务:筛选农药、涂料、油墨、粘合剂、石油炼化石油化工、橡胶、包装印刷、制鞋、合成革、家具、汽车等11个重点行业加快VOCs削减,提升绿色化制造水平。而在浙江,浙江省环保厅于去年发布了《浙江省涂装行业挥发性有机物污染整治规范》和《浙江省印刷和包装行业挥发性有机物污染整治规范》,大力推进涂装、印刷和包装行业挥发性有机物污染治理。
重点行业入手,实现精细化VOCs治理面对挥发性有机污染物治理缺乏重要文件措施指导的情况,全国各地区纷纷推出重点行业挥发性有机物污染整治工作方案、制定细分行业VOCs排放地方标准、列重点监管名录、开展一企一策整治工作。期间,开发区环保局根据相关部署和要求,制定了《开发区2016年挥发性有机物污染防治专项行动方案》,进一步细化VOCs治理内容、明确各部门责任分工及时间节点。最终实现全省重点行业VOCs排放稳定达标、排放总量明显减少,促进区域空气质量持续改善。明确并细化VOCs治理内容、明确各部门责任分工及时间节点,实现精细化治理防控VOCs排放。
京津冀协治霾,河北也加速VOCs精细化管理:河北省大气办印发的《河北省重点行业挥发性有机物达标治理工作方案》提出,实施重点行业挥发性有机物(VOCs)达标排放限期治理。今年又加快推进化工、涂装等13个重点行业VOCs(挥发性有机物)整治,至2016年底,涂装和印刷包装行业VOCs污染整治项目完成率达到80%,合成革、橡胶和塑料制品、化纤、木业、制鞋等行业VOCs污染整治完成率达到50%。
《计划》提出实施原料替代工程、实施工艺技术改造工程、实施回收及综合治理工程等三个方面的主要任务。7月1日,广东省《集装箱制造业挥发性有机物排放标准》正式实施,是广东首个集装箱制造业的排放地方标准,分别对集装箱制造涂装生产线单位面积VOCs排放量、排气筒VOCs排放、无组织排放监控点浓度3个指标制定排放限值。
其他工业行业和餐饮油烟、汽车维修、服装干洗等生活服务行业,也要对照相关排放标准,采取控制措施,加强监督管理。同期,为实现VOCs精细化管理,省厅启动配套的家具行业、汽车制造业(涂装)VOCs等重点行业排放标准(征求意见稿)》。
下一步武汉市环保局还将着力推进深化四个行业挥发性有机物整治工作,加大挥发性有机物污染整治工作宣传,完善企业环境管理、推动出台挥发性有机物排污收费政策以及整治标准这三方面的工作,以坚持完善机制,常态治理。中国计划到2018年将工业行业挥发性有机物排放量比2015年削减330万吨。根据网络资料公开整理的部分省份(后续不断完善、增补)从重点行业入手,将精细化治理防控VOCs排放的做法如下:今年5月,武汉市人民政府印发了《2016年全市石化、包装印刷、汽修和家具制造等重点行业挥发性有机物污染整治工作方案》。根据方案,逾期未完成治理任务、不能达标排放的企业,自2017年1月1日起,一律停产整治,治理达标后方可恢复生产。
提出,列入广东省发挥发性有机物重点监管企业名录的管控企业都要开展一企一策整治工作,要求各市未治理企业任务量2016年底前完成进度不低于30%,2017年12月底前完成进度不低于60%,2018年12月底前完成100%。为VOCs污染防治工作提供基础数据,实现VOCs精细化管理,减少全省VOCs排放总量,不断改善大气环境质量。
适用于江苏省石油化工、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业VOCs排放量计算。另外,湖北省环保厅办公室日前印发《关于开展挥发性有机物工业污染源排查的通知》,为切实做好挥发性有机物(以下简称VOCs)综合整治工作,在梳理总结2015年石化行业VOCs污染源排查工作基础上,在全省范围内深入开展VOCs工业污染源摸底排查。
面对挥发性有机污染物治理缺乏重要文件措施指导的情况,全国各地区纷纷推出重点行业挥发性有机物污染整治工作方案、制定细分行业VOCs排放地方标准、列重点监管名录、开展一企一策整治工作。然而在江苏,江苏省环保厅早已印发《江苏省重点行业挥发性有机物排放量计算暂行办法》的通知。
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